各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，國(guó)家總局令第65號(hào)），為做好下一階段煙花爆竹許可、監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)全省煙花爆竹市場(chǎng)穩(wěn)定，現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作提出如下要求，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)：
一、認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可的銜接工作
（一）落實(shí)許可工作責(zé)任。根據(jù)《辦法》規(guī)定，2013年12月1日起，全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可職能轉(zhuǎn)由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局承擔(dān)。請(qǐng)各市及時(shí)安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作制度，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可工作的平穩(wěn)過(guò)渡。
（二）依法實(shí)施許可。各市在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守省安監(jiān)局的布點(diǎn)規(guī)劃，并按照《辦法》規(guī)定的條件、程序?qū)嵤Ｊ“脖O(jiān)局對(duì)各市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)規(guī)劃依照《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2011〕78號(hào)）規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。2013年12月1日前取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的企業(yè)向各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提出延期申請(qǐng)（不含變更）時(shí)，應(yīng)依據(jù)《辦法》第十二條、第十三條和第十四條予以辦理。
（三）規(guī)范許可管理。各市要按照《辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行許可證統(tǒng)一編號(hào)制度。在實(shí)施許可的過(guò)程中，按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證編號(hào)規(guī)則》（見(jiàn)附件）確定企業(yè)許可證編號(hào)。對(duì)于違反國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定實(shí)施的行政許可，省安監(jiān)局將依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正或撤銷(xiāo)。各市要抓緊印制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可工作的配套文書(shū)，并完善對(duì)相關(guān)許可檔案的管理。
二、平穩(wěn)完成今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作
（一）平穩(wěn)完成煙花爆竹銷(xiāo)售旺季時(shí)段的經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作。《辦法》對(duì)煙花爆竹零售許可工作提出不少新的要求，省安監(jiān)局正積極制定實(shí)施細(xì)則。為不影響元旦、春節(jié)期間的煙花爆竹銷(xiāo)售活動(dòng)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，今年煙花爆竹零售許可程序、要求總體不變。各市要積極研究、認(rèn)真部署，指導(dǎo)縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)有序做好今年的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作。
（二）嚴(yán)格規(guī)范零售點(diǎn)安全條件。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售許可工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把安全條件關(guān)。要求零售場(chǎng)所面積不小于10平方米，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離，嚴(yán)禁連片、集市銷(xiāo)售。零售點(diǎn)應(yīng)實(shí)行專(zhuān)店或?qū)９皲N(xiāo)售。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)的數(shù)量和最低儲(chǔ)存限量的規(guī)定。
三、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向管理措施
各市要采取有效措施，構(gòu)建安全、合理的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。督促批發(fā)企業(yè)向合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品；零售點(diǎn)向本地批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，再向群眾銷(xiāo)售。嚴(yán)禁批發(fā)、零售單位從非法渠道采購(gòu)、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于流向登記管理的相關(guān)工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行“產(chǎn)品標(biāo)簽”、“登記標(biāo)簽”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙簽”）制度，并將“雙簽”作為煙花爆竹產(chǎn)品“合法身份證”應(yīng)用于日常監(jiān)管、執(zhí)法工作之中。
四、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)煙花爆竹非法活動(dòng)
煙花爆竹銷(xiāo)售旺季將至，各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合、密切協(xié)作，結(jié)合本地實(shí)際完善部門(mén)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的煙花爆竹執(zhí)法“打非”工作機(jī)制，積極推進(jìn)地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任落實(shí)。對(duì)因監(jiān)管不力，導(dǎo)致非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為屢禁不止，隱患問(wèn)題長(zhǎng)期存在，甚至發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)煙花爆竹非法違法行為的追蹤溯源，并依據(jù)部門(mén)職責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的處罰。對(duì)涉嫌犯罪的人員，要配合公安、司法機(jī)關(guān)按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
附件：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證編號(hào)規(guī)則
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年12月3日
